Gyorsabb és egyszerűbb hivatali ügyintézés uniós támogatással
Az elektronikus fizetési lehetőségek – és különösen a vásárlásra is
alkalmas bankkártyák –hazai elterjedésével párhuzamosan már több éve
megfogalmazódott az az igény, hogy az Ügyfelek az állam felé felmerülő
befizetési kötelezettségeiket elektronikus módon is teljesíthessék, így
az Elektronikus Közigazgatás Operatív Program (EKOP) előkészítése során
több tárca, számos intézmény fogalmazott meg elektronikus fizetéssel
kapcsolatos projekt javaslatot. A programért felelős szervezetek
azonban felismerték, hogy az egyes ügyintézési feladatokhoz kapcsolódó
egyedi fizetési megoldások helyett célszerű a közigazgatás intézményei
számára egységes központi szolgáltatást létrehozni. Ezért a
Pénzügyminisztérium Informatikai Szolgáltató Központ (PMISZK) feladatul
kapta a központi elektronikus fizetési szolgáltatás létrehozását.
A fejlesztés támogatási szerződését a VÁTI Magyar Regionális
Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság, mint Közreműködő
Szervezet és a PMISZK, mint Projektgazda 2008. július 21-én írta alá. A
támogatás összege közel 4 milliárd Ft, a PMISZK által vezetett
konzorcium tagjai: Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH),
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (KEK
KH), Miniszterelnöki Hivatal (MeH), Vám- és Pénzügyőrség (VP).
A rendszert a Magyar Államkincstár fogja működtetni, és a projektben részt vesz a Magyar Nemzeti Bank is.
A projekt eredményeképpen az Ügyfelek a közigazgatással szemben
fennálló fizetési kötelezettségeiket az eddigi lehetőségek megtartása
mellett elektronikus ügyintézés során bankkártya illetve internetbank,
a személyes megjelenéssel járó ügyintézés során pedig bankkártya
segítségével is teljesíthetik. Így az Ügyfelek a fizetéssel járó ügyek
esetén is választhatják az elektronikus ügyintézést a személyes
megjelenés helyett. A személyes megjelenéssel járó ügyintézésre
fordítandó idő csökken, a befizetések pontossága pedig nő.
A központi elektronikus fizetési szolgáltatás három elven alapul:
- Az ügyintézéshez és a fizetéshez az Ügyfél külön-külön történő azonosítása szükséges. Az ügyintézéshez szükséges azonosítási mód változatlan marad, a fizetéshez szükséges azonosítás az Ügyfél által választott fizetési megoldástól függ
- A fizetés az ügyazonosító ismeretében történik, amelyet a jelenleg is működő rendszerek képeznek.
- A fizetés visszavonhatatlan megindításáról elektronikus igazolás keletkezik, amely garanciát nyújt fizetés megtörténtére.
Az Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszer (EFER) a piacon
jelenleg is elérhető elektronikus fizetési megoldásokra támaszkodik. A
bankkártyás fizetés a megszokott módon zajlik, az internetes fizetés
területén azonban a projekt fontos előrelépést kíván tenni. A fizetés
alapvető adatait (összeg, célszámla, ügyazonosító) az EFER átadja az
Ügyfél által kiválasztott internetbank rendszernek. Így az Ügyfél
mentesül az átutalás adatainak bevitelétől, csak el kell indítania az
átutalást, mely így pontos adatokkal teljesül. A projekt meghatározza
és létrehozza az adatok átadására szolgáló felületet, az internetbank
szolgáltatást nyújtó hitelintézetek pedig önkéntesen csatlakozhatnak
ahhoz.
Az EFER lehetőséget biztosít az Ügyfelek számára az ügyintézéshez
kötődő fizetési kötelezettség egy összegben, egy tranzakcióval történő
megfizetésére abban az esetben is, ha a befizetés több számlát érintene
(így például használt gépjármű behozatala esetén egy összegben
fizethető a vám, az import áfa és a környezetvédelmi termékdíj). A
felosztás technikai lebonyolítása a Magyar Államkincstárban vezetett,
az intézményhez rendelt átvezetési számla segítségével történik.
Az EFER megvalósítása a támogatási szerződés aláírásával elindul. A
teljes projekt fizikai megvalósításának határideje 2010. március 30. Az
EFER létrehozására a PMISZK 2008. szeptember 23-án tárgyalásos
közbeszerzési eljárást indított. Az eljárás nyertese a Getronics
Magyarország Kft. lett.
Az elektronikus fizetés megvalósítása:
- Lehetővé teszi az elektronikus ügyintézési rendszerek használatát akkor is, ha az elintézendő ügy fizetési kötelezettséggel jár.
- Csökkenti az állampolgárok, gazdálkodó szervezetek az ügyintézéssel töltendő idejét, javítja a közigazgatási szolgáltatások színvonalát.
- Az elektronikus fizetés államháztartást terhelő költségeit a vele felváltott fizetési mód (például a készpénz-átutalási megbízás) költségei alatt tartja.
- Lehetővé teszi, hogy az egy ügyhöz tartozó, de különböző jogosultaknak történő (vagy több célszámlára irányuló) befizetések egy fizetési tranzakcióval történjenek, így csökkenti a tranzakciós költségeket.

